1.3 Behovsopfyldelse gennem OPP og samlet udbud
Specielt for de statslige bygherrer skal de – jf. bekendtgørelse om anvendelse af offentlig-privat partnerskab (OPP)– overveje, om byggeriet skal gennemføres i en samarbejdsform med en privat partner, der ud over byggeriet leverer finansiering og drift m.m.
OPP indebærer:
- systematisk og optimal risikofordeling mellem offentlig og privat part
- totaløkonomisk tankegang (optimering af byggeri og drift)
- privat involvering i offentlige opgaver
- stabile aktører på markedet
- sikkerhed i offentlig budgetlægning
Den private part i en OPP-aftale forestår byggeriet inkl. finansiering og drift, idet den offentlige part betaler en årlig leje over fx 30 år og herefter kan overtage byggeriet, hvis dette indgår i aftalen.
Den offentlige parts rolle skal defineres nærmere i OPP-aftalen, men denne skal stadig gennemføre en stor del af de overvejelser og vurderinger, der er beskrevet i denne vejledning, og træffe beslutninger på baggrund heraf.
Vedrørende OPP henvises til vejledning og værktøjer fra Erhvervs- og Byggestyrelsen.
En anden mulighed er at udbyde byggeopgaven i et samlet udbud, hvor anlæg og drift udbydes samlet. Samlet udbud er en samarbejdsform, der integrerer etableringsudvikling af koncept, projektering, udførelse og drift af byggeri i en given årrække for at fremme en totaløkonomisk tankegang.
I samlet udbud indgår myndigheden som bygherre én kontrakt om projektering, etablering/renovering samt drift og vedligeholdelse af byggeriet i en given årrække med en virksomhed eller en gruppe af virksomheder. Kontrakten vil, for så vidt angår vedligehold og drift af bygningen, typisk løbe op til 15 år. Kontrakten kan – under overholdelse af udbudskrav – eventuelt inkludere dele af de serviceydelser, som støtter den kerneydelse, byggeriet danner ramme om.
Vedrørende samlet udbud henvises til vejledning og værktøjer fra Erhvervs- og Byggestyrelsen.